為深入貫徹國家關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，充分發(fā)揮政府采購政策功能，支持中小企業(yè)參與市場競爭，激發(fā)市場主體活力，推動我市經濟高質量發(fā)展，現就進一步落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策有關事項通知如下：

一、提高思想認識，強化責任擔當

各級財政部門、經濟和信息化部門及相關預算單位要充分認識政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的重要意義，將其作為優(yōu)化營商環(huán)境、穩(wěn)定經濟增長的重要舉措。要加強組織領導，明確責任分工，確保各項政策落到實處、取得實效。要加大宣傳培訓力度，提高政策知曉度和執(zhí)行力，營造支持中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

二、細化政策措施，加大支持力度

（一）嚴格落實預留份額。各預算單位要切實履行主體責任，在編制政府采購預算時，統籌確定面向中小企業(yè)采購的項目。對于采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應當專門面向中小企業(yè)采購。超過上述金額的采購項目，預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于70%。

（二）完善價格評審優(yōu)惠。對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小微企業(yè)報價給予10%—20%的扣除，用扣除后的價格參加評審。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度按聯合協議或分包意向協議中約定的中小企業(yè)合同金額占比執(zhí)行。

（三）降低交易成本。鼓勵采購人、采購代理機構免收或降低比例收取投標（響應）保證金、履約保證金。推廣以保函、保險等非現金形式繳納保證金。對于誠信記錄良好的中小企業(yè)，可適當減免保證金。加快政府采購合同資金支付進度，減輕中小企業(yè)資金壓力。

（四）暢通信息渠道。充分利用政府采購平臺，及時、完整、準確地公開采購意向、采購公告、采購文件、采購結果、采購合同等信息。推進政府采購項目電子化交易，為中小企業(yè)提供便捷高效的參與渠道。

三、加強服務保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（一）提供專業(yè)咨詢服務。各級經濟和信息化部門要會同財政部門，依托中小企業(yè)公共服務平臺等，為中小企業(yè)提供政府采購政策咨詢、業(yè)務培訓、市場開拓等專業(yè)服務，幫助中小企業(yè)提升參與政府采購的能力和水平。

（二）化解融資難題。推動政府采購合同融資業(yè)務發(fā)展，鼓勵金融機構依托政府采購合同，為中標（成交）中小企業(yè)提供利率優(yōu)惠、手續(xù)簡便的融資服務。財政部門可對開展政府采購合同融資業(yè)務的金融機構給予適當支持。

（三）維護合法權益。暢通供應商質疑、投訴渠道，依法及時處理中小企業(yè)反映的問題。加大對政府采購活動中排斥、限制中小企業(yè)參與等違法違規(guī)行為的查處力度，保障中小企業(yè)公平競爭。

四、健全工作機制，確保政策實效

（一）建立協調機制。各級財政部門與經濟和信息化部門要建立健全常態(tài)化溝通協調機制，定期會商研究政策落實中的重點難點問題，共同推進政策落地。

（二）加強監(jiān)測評估。各級財政部門要依托政府采購管理交易系統，對預算單位預留份額、價格扣除等政策執(zhí)行情況進行監(jiān)測。經濟和信息化部門要跟蹤了解中小企業(yè)參與政府采購的情況及訴求。兩部門要定期開展政策效果評估，及時完善相關政策措施。

（三）強化監(jiān)督考核。將政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策落實情況納入相關考核評價體系。對政策執(zhí)行不力、落實不到位的單位和部門，予以通報并督促整改。

請各區(qū)縣（市）財政局、經濟和信息化局，市直各預算單位結合實際，認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時向市財政局、市經濟和信息化局報告。

荊州市財政局

荊州市經濟和信息化局

XXXX年XX月XX日